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**县2024年第三批农村公路危桥改造、提质改造工程施工A12标段
招标编号：****
1.招标条件
本招标项目**县2024年第三批农村公路危桥改造、提质改造工程****运输厅以《****运输厅****运输部2024年第三批固定资产投资计划（农村公路）的通知》（黑交发【2024】365号）文件批准建设，施工****交通运输局以《****运输局关于2024年公路提质改造工程（第三批）施工图设计的批复》 (木交发【2024】17号) 、《****运输局关于2024年危桥改造工程（第三批）施工图设计的批复》 (木交发【2024】18号)文件批准,建设资金来自车购税及一般债券。招标人为****(以下简称“招标人 ”),监督人为**县招标****领导小组办公室，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对本项目施工进行公开招标。
2.项目概况及招标范围
2.1项目名称: **县2024年第三批农村公路危桥改造、提质改造工程施工A12标段；
2.2建设地点：**县;
2.3建设规模及建设内容：A12标段：孙殿才桥位于盛庆公路—孙家炉公路线上，路线编号
C****30127，桥位中心桩号为 K0+365，桥梁编号 C****30127L0010。桥梁孔径 2-13m，交
角 90°。上部构造采用预应力混凝土简支空心板；下部结构采用薄壁台、柱式墩、桩基础；
北新桥位于北新村—庆木公路上，路线编号 C****30127，桥位中心桩号为 K2+169，桥 梁
编号 C****30127L0010。桥梁孔径 3-13m，交角 90°。上部构造采用预应力混凝土简支空 心
板；下部结构采用柱式墩台、桩基础。具体内容以工程量清单及图纸为准。
2.4计划工期：214日历天；计划开工日期：2025年5月1日，计划交工日期：2025年11月30日；缺陷责任期：12个月。(实际开、交工日期按施工合同相关条款规定执行)
2.5招标范围：图纸及工程量清单中所示全部工程内容及缺陷责任期修复全部内容。
2.6质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65 号）要求，标段工程交工验收质量评定：合格；竣工验收工程质量评定：合格；
2.7安全目标：满足国家、交通运输部及**省相关规定，无安全责任事故。
2.8标段划分：本项目划分12标段；A12标段如下：
| 标段 | 名称 | 里程 （米） | 主要工作内容 | 控制价（元） |
| A12 | 孙殿才桥 | 2-13，全长33.54 | 图纸及工程量清单中所示全部工程内容及缺陷责任期修复全部内容。 | ****492 |
| 北新桥 | 3-13，全长43.54 | ****139 | ||
| 合计 | ****631 | |||
注：具体工程量以招标工程量清单为准。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，****管理部门核发的企业法人营业执照，具有有效的建筑施工企业安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，且同时满足下列要求：
（1）资质最低要求：
参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。
参加本次招标的****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投****运输部“**公路建设市场监督管理系统 ”公路工程施工资质企业名录中的网页截图。
（2）人员最低要求：
项目经理最低要求：投标人拟派项目经理具备公路工程专业二级注册建造师执业资格证书，并持有有效的B类安全生产考核合格证书，证企相符且未担任其他在建工程项目的项目经理（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离）。
项目总工：投标人拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级（含中级）或以上职称，未担任其他在建工程项目总工。
项目经理及项目总工近3个月（2024年11月-2025年1月）连续在本企业缴纳养老保险证明材料(建办市函[2019]92号文件中规定的6类情形人员除外，如是6类人员需提供相关证明材料)。
注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道工程（地下结构）、交通工程等专业。
（3）财务最低要求：
①2022年度或2023年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1；
②营运资金：2022年度或2023年度流动资产-2022年度或2023年度流动负债+****银行信贷不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。
注：2024年及以后成立的企业此项不作要求。
（4）信誉要求
①本项目不****运输厅2023年度公路企****运输部2023年度**公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请；
注：1.2023年****运输厅无公路施工企业信用评价结果的，以2022年****运输厅公路施工企业信用评价结果为准。
2.公路施工企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照**综合评价结果确定。尚无**综合评价结果的公路施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。
3.2023年****运输厅或2023****运输部公路施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。
②须提供近三年内（2022年1月1日-至查询日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图；以公告发布之日后查询结果为准，对属于失信被执行人的投标人,其投标将被否决；
③须提供近三年内（2022年1月1日-至查询日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在“中国裁判文书网”查询的无行贿犯罪记录，以公告发布之日后查询结果为准，对属于有行贿犯罪记录的投标人,其投标将被否决；
④投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形；
⑤投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。
3.2本项目不接受联合体投标；不允许分包、转包。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4本次招标评标采用技术评分最低标价法。投标文件采用双信封形式，对投标人的资格审
查采用资格后审的方式。
3.5本项目不允许兼头兼中。4.招标文件的获取
4.1潜在投标人应先在“**公共**交易网”进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“**公共**交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2025年3月28日23时至2025年4月2日23时（**时间，下同）。
有关手续请查看“**公共**交易网”中的《关于**公共**交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2潜在投标人使用数字证书通过“**公共**交网”在线下载，投标人点击“文件获取”，选择拟参与的交易项目。投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。
5.投标文件的递交
5.1 招标人及招标代理机构不组织现场踏勘及召开投标预备会，届时请投标单位自行现场踏勘，招标人将予以配合，费用自理。
5.2 投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作。投标文件递交的截止时间为2025年4月18日9时30分（即开标时间），投标人应于投标截止时间前安排线上开标人员进行线上开标及解密投标文件，未按时参加线上开标及解密文件的投标人，投标被否决。
5.3 该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台，在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
5.4 第一信**标时间：2025年4月18日9时30分。
第二信**标时间：具体开标时间以第一个信封评审结束时间为准，请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行第二信封的解密等操作，投标人自行承担责任。
5.5 开标地点：****交易中心
重要说明：本项目投标采用电子投标，投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件的递交工作。投标人在交易平台投标文件第一信封商务和技术文件时，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在第一信封泄露，投标人自行承担责任。
6. 踏勘现场和答疑安排
6.1招标人不统一组织现场踏勘。
6.2投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过网上进行。
7.发布公告的媒介
本次“**公共**交易网”网站上发布。
8.中标候选人公示
本次在“**公共**交易网”上公示中标候选人，公示期为不少于3日。
9.联系方式
招标投标行政监督与受理投诉单位：**县招标****领导小组办公室
招 标 人：****
地 址：**县
联 系 人：曹冶
电 话：137****1119
招标代理：****
地 址：**市**区群力第六大道与朗江路**君康大厦503室
联 系 人：张淑芬
电 话：139****6373
邮 箱：****@126.com
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 施工企业资质等级要求 |
| 参加本次招标的投标人须具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质。 参加本次招标的****运输部“**公路建设市场监督管理系统”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。投****运输部“**公路建设市场监督管理系统 ”公路工程施工资质企业名录中的网页截图。 |
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
| 财务要求 |
| ①2022年度或2023年度的流动比率（流动资产与流动负债比）大于1； ②营运资金：2022年度或2023年度流动资产-2022年度或2023年度流动负债+****银行信贷不得少于投标人所申请标段最高投标限价的15%。 注：2024年及以后成立的企业此项不作要求。 |
注：1.提供近三年（2021/2022/2023****事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。
2.****事务所营业执照和执业证书复印件。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信誉要求 |
| ①本项目不****运输厅2023年度公路企****运输部2023年度**公路从业企业信用综合评价中认定为D级信用评价等级的施工单位提出的投标申请； 注：1.2023年****运输厅无公路施工企业信用评价结果的，以2022年****运输厅公路施工企业信用评价结果为准。 2.公路施工企业初次进入某省级行政区域时，其信用等级按照**综合评价结果确定。尚无**综合评价结果的公路施工企业，若无不良信用记录，可按A级对待。 3.2023年****运输厅或2023****运输部公路施工企业信用评价结果的不一致的，以较低的为准。 ②须提供近三年内（2022年1月1日-至查询日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图，“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信企业名单的网页截图；以公告发布之日后查询结果为准，对属于失信被执行人的投标人,其投标将被否决； ③须提供（2022年1月1日-至查询日）投标人本企业、法定代表人和项目经理及项目总工近三年内在“中国裁判文书网”查询的无行贿犯罪记录，以公告发布之日后查询结果为准，对属于有行贿犯罪记录的投标人,其投标将被否决； ④投标人须提供无拖欠工程款和农民工工资承诺书（格式自拟），以证明投标人没有拖欠工程款和农民工工资的情形； ⑤投标人不得在合同中违约、被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同，如有不良纪录，不得参与本项目投标（提供承诺书，格式自拟）。 |
附录 4 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
| 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 投标人拟派项目经理具备公路工程专业二级注册建造师执业资格证书，并持有有效的B类安全生产考核合格证书，证企相符且未担任其他在建工程项目的项目经理。。 近3个月（2024年11月-2025年1月）连续在本企业缴纳养老保险证明材料。 | 项目经理及项目总工均要求未担任其他在建工程项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤离） |
| 项目总工 | 1 | 投标人拟派项目总工须具有公路工程相关专业中级（含中级）或以上职称，未担任其他在建工程项目总工。 近3个月（2024年11月-2025年1月）连续在本企业缴纳养老保险证明材料。 |
注：
1.公路工程相关专业：公路工程、道桥、道路、公路与桥梁工程、桥梁工程、交通土建、土木工程；
2.如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与评审标准 | |
| 1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）投标报价低的投标人优先； （2****运输厅2023年度公路企****运输部2023年度**公路从业企业信用综合评价中评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）商务和技术得分也相等的，则以其财务能力中过去三年（2021-2023年）的年平均营业额由高到低进行****一中标候选人。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封（报价文件和工程量清单）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人若填写工程量清单，填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 （6）投标人的项目经理、项目经理备选人在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 |
| 条款号 | 条款内容 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分100分） | 主要人员24分； 施工组织设计50分； 其他因素26分：财务能力10分 履约信誉10分 业绩6分 具体的评分标准见评标办法附件（第一个信封评分标准） |
| 2.2.3 | 第二个信封 详细评审标 准 | 评标价＝投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审 |
| 3.5需要补充的其他内容： 3.5.1当通过第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人数量超过3名时，评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行评分，并按综合得分由高到低的顺序确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人。投标人在第一个信封综合得分相等时，****运输厅2023年度施工企业信用评价****运输部2022年度**公路从业企业信用综合评价（企业所在省份结果）中取得信用等级高的优先；****运输厅2023年度施****运输部2022年度**公路从业企业信用综合评价（企业所在省份结果）等级也相同的，商务和技术得分较高的投标人优先，商务和技术得分也相等的，则以其财务能力中过去三年（2021-2023年）的年平均营业额由高到低进行排序的方法确定。 3.5.2评标委员会对投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）评审后，按评标价由低到高的顺序推荐中标候选人，但评标价低于其成本的除外。当投标人的评标价相同时，按投标人在第一个信封（商务及技术文件）中排名的先后次序确定中标候选人的排序。 3.5.3 （1****委员会有权根据投标人的报价情况，要求投标人提供证明其报价不低于成本价的证明材料。（2）投标人应根据自己投标报价情况判断，如果价格低于A值的，应当对相应投标报价作出书面说明并准备相关证明材料（详细的清单预算等），开标时随****委员会审查，不需要与投标文件同时递交。 A=【（最高投标限价×0.85）+（通过第二个信封初步评审且范围在最高投标限价×0.9（含本数值）至最高投标限价×0.8 (含本数值)之间的投标报价算术平均值）】/2 3.5.4评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。 评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（投标报价和工程量清单）进行评审后，某个标段有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.5.5若存在关联关系的监理单位与施工企业在中标后形成监理与被监理关系，招标人将选择施工投标人为中标单位，取消施工监理投标人的中标资格。 | ||
评标办法附件：
第一个信封评分标准
| 条 款 号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |||
| 2.2.2（1） | 主要人员 | 24 | 项目经理任职资格与业绩 | 12 | 满足资格审查条件（项目经理最低要求），得12分； | |
| 项目总工任职资格与业绩 | 12 | 满足资格审查条件（项目总工最低要求），得12分； | ||||
| 2.2.2（2） | 施 工 组 织 设 计 | 50 | 施工总体计划 | 10 | ①项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性一般的，得 6～7分； ②项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性较强的，得 7～8 分； ③项目进度目标、质量目标、安全目标及施工组织计划详细程度、合理性、针对性强的，得 8～10 分。 | |
| 项目的施工重点、关键点难点的技术方案及方法、技术措施 | 10 | ①重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施一般，得 5 分； ②重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施比较详细、比较合理，操作性较强，得 5～7 分； ③重点、关键和难点工程的施工方案、方法与技术措施详细、合理，操作性强，得 7～10 分。 | ||||
| 质量、环保、进度保证措施及合理化建议 | 10 | ①质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性一般的，得6～7分； ②质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性较强的，得7～8分； ③质量、安全、环保、保证进度措施及合理化建议详细程度、合理性、针对性强的，得8～10分。 | ||||
| 关键线路图及保证措施 | 10 | ①有关键线路图的，得2分； ②关键线路图及保证措施较好的，得5分； ③关键线路图及保证措施好的，得10分。 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 10 | ①项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施基本完善的，得6～7分； ②项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施较为完善的，得7～8分； ③项目风险的处理措施、预案以及抵抗风险措施切实可行、有针对性的，得8～10分。 | ||||
| 2.2.2（3） | 其他因素 | 26 | 履约信誉及信用评价 | 10 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）得10分； | |
| 财务能力 | 10 | 满足资格审查条件（信誉最低要求）得10分； | ||||
| 业绩 | 6 | 近五年(2020年1月1日-投标文件递交截止时间止，以实际 交工日期为准，完成且交工验收达到合格标准的项目）每 提供一项成四级及四级以上的公路农村路或桥梁**或改 扩建工程得3分，最多6分。（提供项目中标通知书、合同、 竣工验收相关证明的扫描件，投****运输部“**公路建设市场信用监督管理系统”****运输部相关网站能够查询，如果查询不到该业绩，业绩审查时不予认定） | ||||
注：各评****委员会各成员的打分平均值确定，各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位，小数点后第三位“四舍五入”。
电子保函方式：
投标人登录后在中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。
现金方式：
投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行****银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入**省公共资****银行中（须从投标人基本账户转出）。
投标保证金的退还：
中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“**公共**交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“**公共**交易网''中的《服务指南》**省公共**交易平台电子保函-操作手册、**省公共**交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。
