综合考评系统采购项目

采购需求响应情况

（一）项目概述

****监狱建设，规范民警日常考核管理，我单位拟自主研发警察综合考评系统。本项目采购顶层技术支撑服务，不包含业务功能开发，主要通过外部技术支撑完成系统整体架构设计、数据库规范设计、跨系统对接方案、基础代码脚手架、原型设计及技术知识转移，全面支撑我单位内部团队自主开发。

本项目所有业务开发、代码编写、接口联调均由甲方内部完成，乙方仅提供技术方案、架构规范、基础框架、技术指导与工具订阅支撑。

（二）总体建设定位

本系统用于实现民警个人考评、部门考核、奖惩台账、公示审批、数据统计分析、系统权限管理全流程数字化。系统需兼容现有综合勤务管理系统、AB门人员进出管控系统数据对接，自动归集履职、考勤数据作为考评依据。

本次采购服务重点解决系统架构合规、信创适配、数据安全、跨系统对接、标准化开发框架五大技术底座问题，保障后续自研系统稳定、安全、可扩展、可对接。

（三）系统核心业务模块（仅作为设计依据，不属于乙方开发范围）

（四）标准化研发环境与AI工具订阅服务

1.费用包干规则

本项目预算控制价90000元，总价包干、整体成果买断。费用一次性包干包含所有研发工具、商业组件、AI大模型团队版订阅、技术支撑、现场服务、知识转移、质保服务等全部内容。甲方无需承担任何额外订阅费、工具费、服务费。

本项目为一次性整体打包技术服务。乙方投标即视为已对各类国内外大模型使用成本进行合理预判，乙方不得以成本过高、流量超限、用量超标等理由，在合同约定服务范围内拒配、降配、限流、关停甲方指定研发工具。

2.AI订阅使用范围

订阅账号开通后，****小组可自由使用，使用范围包含：本考评系统全流程研发调试、研发人员日常技术学习、其他技术项目可行性验证、技术预研测试。账号仅限甲方内部研发人员使用，不得对外扩散。

3.订阅基础周期

AI工具订阅有效期为合同生效之日起至项目终验合格后3个月质保期满止。项目实施过程中，甲方可根据项目研发进度及实际工作需要，提前终止订阅服务。

4.甲方提前终止权及费用结算

本项目为总价包干整体买断服务。甲方对AI工具订阅服务、现场随叫随到支撑服务享有提前终止权。

甲方可根据系统开发完成情况、项目推进实际情况、验收节点安排，提前向乙方出具书面通知，终止AI订阅服务及现场随叫随到服务。

费用结算约定：

甲方提前终止的，双方按以下方式结算：

（1）AI订阅服务：已使用时间不足6个月的，乙方退还订阅费用的50%；已使用时间超过6个月不足12个月的，乙方退还订阅费用的25%；已使用满12个月的，不再退还。订阅费用占比由双方在合同中明确。

（2）现场随叫随到服务：按实际发生的现场服务次数结算，未发生的部分不予支付，已发生的部分按合同约定的单次服务费用结算。

（3）已交付成果：甲方已验收的交付成果，乙方不因提前终止而退还相应款项；甲方未验收的阶段性成果，双方按实际完成工作量协商结算。

5.服务硬性保障

乙方提供团队版授权，支持多人同时在线使用，禁止个人版、试用版、限制版；

未收到甲方终止通知前，乙方应保证订阅服务在合同约定范围内正常可用；

订阅终止不影响甲方所有已交付成果的永久使用权。

6.AI安全使用红线

所有内网调试、项目开发在内网完成。仅允许脱敏无涉密纯技术代码片段、通用报错、技术问题外网AI排错。严禁上传警务数据、业务文档、完整源码、涉密资料。乙方负责安全交底与风险提示。

（五）技术架构咨询与落地支撑

完成整套系统分层架构、安全架构、数据分级、备份恢复、密码应用、信创适配全套方案；

完成与综合勤务系统、AB门进出系统可直接落地的对接方案，含字段映射、异常处理、鉴权加密、调用示例；

交付信创适配基础脚手架，包含权限体系、日志审计、接口通用封装、数据库适配层；

固定专职架构师、数据库设计师全程服务。乙方更换核心人员的，应提前30日书面通知甲方并征得甲方同意，替换人员的资质和经验不得低于原人员。因人员离职、病休等客观原因无法继续服务的，乙方应提供同等资质人员并及时完成交接，不视为违约。

（六）现场服务管理

1.关键节点强制现场

以下四项工作必须乙方人员到甲方现场实施，禁止全程远程：

系统架构方案评审

数据库设计方案评审

高保真原型评审

现场实操交底与考核

2.全周期现场技术支撑服务

现场技术支撑服务覆盖合同期及质保期。除地震、极端天气、全域交通管制等法定不可抗力情形外，乙方不得无故拒绝、拖延甲方合理的现场技术支撑指令。乙方接到甲方现场技术支撑通知后，应在24小时内抵达甲方现场提供技术支撑。甲方应提前不少于24小时向乙方发出书面通知，以便乙方合理安排人员。

因不可抗力无法按时到场的，乙方须第一时间书面报备并提供证明，可免于当期追责。非不可抗力情形下，乙方无正当理由拒绝或超时未到场的，按合同约定承担相应违约责任。

（七）知识转移与成果移交

乙方须完成全套技术成果移交、脚手架实操交底，确保甲方人员可独立部署、修改、二次开发。全套交付物、源码、文档完整移交，完成知识转移确认。

（八）安全保密与知识产权

乙方全员签订保密承诺书，严格遵守警务涉密管理规定，禁止留存、外传、外泄任何项目资料；

本项目乙方为履行合同专门创作的成果（方案、文档、原型、脚手架、脚本、说明文件）知识产权归甲方永久所有；

乙方在履行合同前已拥有的、或独立于本项目开发的技术成果、通用组件、开源代码及技术积累，其知识产权仍归乙方或原权利人所有。乙方保证交付内容中使用的第三方组件已获得合法授权，不侵犯任何第三方知识产权。因乙方交付内容侵犯第三方知识产权导致甲方遭受损失的，由乙方承担相应赔偿责任。

（九）成果交付清单

（十）项目周期、付款方式

服务周期：自合同签订之日起至项目终验合格之日止，最长不超过12个月。

质保周期：项目终验合格后3个月。

付款节点：

1.预付款60%：合同签订、人员就位、保密协议签订，且乙方提交项目实施方案及人员配置确认表后支付。该预付款对应乙方项目启动阶段的人员投入、AI订阅开通及前期技术准备成本。

2.验收款30%：全部交付物验收合格后支付。验收标准按本报告第十二部分执行，实行分项验收与整体验收相结合。

3.质保金10%：质保期满、全程履约无缺陷后无息付清。

验收组织时限：乙方提交验收申请后，甲方应在15个工作日内组织验收。逾期未组织验收且无正当理由的，视为验收合格，甲方应按约定支付验收款。

（十一）违约责任

核心技术人员未经甲方同意擅自更换的，乙方承担违约责任；

非不可抗力情形下，甲方下发现场指令后乙方无正当理由拒绝、超时未到场，按次扣罚质保金，情节严重甲方可终止合同；

AI订阅服务出现限流、降配、中断、关停，乙方应在24小时内恢复；未及时恢复的，扣除相应质保金；

无正当理由拒配甲方指定研发AI工具，视为重大履约缺陷；

方案、脚手架多次修改仍不满足落地要求，限期整改并扣减相应履约费用。

（十二）预算控制价说明

本项目预算控制价90000元，固定总价包干、整体成果买断模式。

包含全部技术咨询、架构设计、原型开发、脚手架开发、AI大模型团队版订阅、现场技术支撑、知识转移、质保服务所有费用。

本项目为一次性打包买断服务。甲方根据项目实际进度、开发完成情况、验收节点，可提前书面通知终止AI订阅服务及现场随叫随到服务，费用结算按本报告第四部分第（四）款约定执行。