哈尔滨市双城区交通运输局工程类招标代理服务机构择优遴选公告

为规范本单位公路、交通基础设施等工程类建设项目招标代理服务工作，提升招标代理专业化、规范化、标准化服务水平，保障项目招标工作合法合规、高效有序开展，****（以下简称“采购人”）现面向社会公开择优遴选招标代理服务机构承担本单位工程类项目全流程招标代理框架服务工作。本次活动为单位内部择优，无财政预算资金，代理服务费按照行业惯例由对应项目中标（成交）单位支付，不占用我局经费；****政府采购竞争性磋商的工作逻辑组织实施，****政府采购项目，不适用《政府采购法》及财政部74号令强制性规定。欢迎符合条件的机构踊跃参选。

公告如下：

一、项目概况

1. 项目名称：****工程类招标代理服务机构择优遴选。

2. 服务内容：承担采购人工程类建设项目的设计、监理、施工等的招标代理框架服务，包括但不限于招标（采购）方案编制、公告发布、招标文件编制、答疑澄清、开评标组织、结果公示、合同签订协调、档案整理移交等全流程代理工作。

3. 服务期限：近期拟实施招标项目完成后。

4. 资金来源及费用承担：本遴选项目无财政预算资金、无单位经费支出。所有招标代理服务费用按照行业惯例及市场规则，由对应项目中标（成交）单位承担，采购人不支付任何代理服务费用，无财政资金支出。

5. 遴选性质：根据《****政府采购法》第二条规定，****政府采购范畴，****政府采购法定采购方式、****政府采购交易平台、****政府采购评审专家。本次遴选为单位内部参照竞争性磋商流程开展的择优评审，全程执行单位内部控制制度及“三重一大”集体决策制度。

6. 重要说明：本次遴选仅确定**机构，不承诺具体项目数量；是否委托、何时委托具体项目，由我局根据项目实际情况另行安排；我局不向代理机构支付任何代理服务费用。

二、参选供应商资格条件

参选供应商须同时满足以下基础条件，任一条件不满足的，不进入后续考核比对环节：

1. 须是中华人民**国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照，并在政府采购代理机构库完成线上登记；

2. 近3年内无重大违法记录、无政府采购严重失信行为，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体。在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入失信被执行人名单的供应商，不得参加本次遴选；

3. 拥有固定办公场所、专职从业人员，能在**本地及时对接项目；

4. 能****省政府采购平台、公共**交易平台，可完成交通工程全流程线上开评标；

5. ****政府采购、招投标相关法律法规，承担因代理工作失误造成的损失；

6. 近3年内（自遴选公告发布之日倒算）至少独立完成过2个三级公路以上的交通公路工程项目的施工招标代理服务；完成两个以上额度大于等于五千万的招标代理服务;

7. 拟委任的项目负责人须为本单位在职人员，具备交通公路工程高级工程师及以上技术职称；

8. 与采购人存在利害关系可能影响公正性的单位，不得参加本次遴选。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，以及不同单位的高级管理人员之间存在交叉任职的，均不得同时参加本次遴选，否则相关响应均无效；

9. 本项目不接受联合体，不允许分包。

三、遴选方式

****政府采购竞争性磋商流程开展内部择优评审，采用综合评分法，坚持“重能力、重质量、合理低价”原则，择优确定**单位。评审从企业业绩、项目负责人能力、人才储备、服务方案、质量保障、信用评价、公司硬件实力、服务费率报价等维度综合打分，按得分由高至低排序确定预中选候选人。

具体评分细则由采购人另行掌握，不在本公告中公开。参选供应商须按本公告“第五部分 响应文件要求”提供相应佐证材料，****小组据实评审。

四、遴选实施流程

1. 三重一大集体决策：本事项经采购人党组会集体研究，形成会议纪要后启动遴选。

2. 发布遴选公告：公告期不少于5个工作日。

3. 接收响应文件：参选单位在发布公告之日起10个工作日内递交密封响应文件，逾期不予受理。

4. 资格审查及符合性审查：评审小组对响应文件进行资格性审查和符合性审查，未通过者不得进入后续环节。

5. 多轮一对一磋商：评审小组与每家合格参选单位单独磋商（项目服务理解、人员配置、质量与进度保障、廉政制度、费率报价合理性等），全程保密，不集中多家比对、不串标、不互通信息。

6. 统一提交最终报价：磋商结束后，所有合格参选单位统一提交最终密封报价，该报价为本次遴选最终有效报价。

7. 综合评分评审：按综合评分规则打分，按得分从高至低排序。

8.召开局党组会，****小组打分结果确定中选候选人。

9. 确**果、公示备案：出具《遴选评审报告》，中选候选人在内部公示，公示无异议后确定最终**机构。

五、响应文件要求

参选供应商须按以下要求编制并递交响应文件，相应佐证材料须真实、完整、有效，证明材料不全或不符合要求的不予计分； 参选供应商须对所提交材料的真实性负责，弄虚作假的直接取消参选资格并纳入信用黑名单。

具体要求及佐证材料：

1 资格证明文件 营业执照副本复印件（加盖公章）；法定代表人身份证明、授权委托书。法定代表人、拟派项目负责人无犯罪记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（以信用中国、中国裁判文书网公开查询结果为参考）。

2 业绩证明材料 近3年（自发布公告之日起倒算，以合同签订日期为准）独立完成的三级公路以上的交通公路工程类招标代理服务业绩，工程造价金额五千万（含）以上的为加分项；近三年五千万以上的招标代理服务项目两项；须提供合同关键页（含项目概况、服务内容、签订时间）及甲乙双方盖章页，材料不全不计分。

3 人员证明材料 拟委任项目负责人的在职证明、高级工程师及以上技术职称证书复印件；其他工程类专业技术人员的职称证书复印件；上述人员须为本机构工作人员，提供近三个月以上社保缴纳记录。无失信、无处罚记录。

4 场所及硬件证明 固定办公场所证明：自有房产证（不动产权证）或租赁期1年以上的租赁合同；办公场地实景照片及场地地址；开标（评标）室数量及配置情况说明。

5 服务方案 对本单位年度工程代理工作的理解与整体服务思路；公告发布、文件编制、答疑澄清、开评标组织等全流程工作方案；批量项目统筹思路及工程招标风险点防控思路；质量保障、进度保障、档案管理措施。

6 后续服务及保障承诺 后续服务、答疑响应、异议（投诉）处理机制；专人对接、全程配合审计、巡察、监管检查的保障措施；竣工归档保障承诺；廉政制度及禁止转包、分包承诺。

7 代理服务费率报价函 按遴选文件规定的格式填报代理服务费率（须为最终报价，加盖公章并密封）。报价明显低于市场合理区间的，须同时提交书面履约保障说明。

响应文件须按顺序装订成册、密封，封口处加盖单位公章，并注明“****工程类招标代理服务机构择优遴选响应文件”。

六、响应文件递交

1. 公告及报名时间：自本公告发布之日起5个工作日。

2.报名需提供资料（加盖单位公章）：

（1）法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、法定代表人无犯罪证明；

（2）营业执照副本复印件；

（3****政府采购网代理机构登记信息截图；

（4）信用中国失信信息查询截图；

（5）单位联系人和联系电话、电子邮箱。

3. 递交地点：****424室。

4. 响应文件须密封装订，封口处加盖单位公章，逾期送达或未按要求密封的，不予受理。

七、发布公告的媒介

本****政府网站发布。

八、其他事项

1. 本项目无财政资金支出，****政府采购项目，不适用《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部74号令）及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）管理范畴。

2. 本次为单次择优遴选，不建立常设代理机构库、不摇号、不抽签，符合财库〔2018〕2号文件要求；协议仅约定优先委托，不强制兜底委托，不剥夺采购人单项项目自主选择权。

3. 遴选全过程留痕，所有资料完整归档保存；设置纪检监督人员1名，全程监督。

4. 对异常低价实行专项核查，杜绝恶性低价、低质服务风险；无法合理解释、无法保障服务质量的，做无效响应处理。

5. 交通公路项目业绩认定，不强制要求在**建筑市场监管公共服务平台录入，可结合**公路建设市场信用信息管理系统、中国招标投标公共服务平台、公共**交易平台公告及代理合同综合判断；

6.严禁转包、分包代理业务；严禁围标串标、操控文件、违规操作。

7.采购人有权根据工作实际调整、中止或终止本次遴选，不承担相关赔偿责任；

8. 本公告未尽事宜，以遴选文件为准。

九、中选公示及协议签订

1. 评审结束后，在****公告栏对拟中选单位进行公示，公示期不少于3个工作日；

2. 公示无异议后，与拟中选机构签订服务协议；

3. 中选机构不得以本次定点**名义对外作出“独家指定”等不实宣传，每个具体项目仍须依法依规组织实施。

十、联系方式

采购人：****

地 址：****政府三号楼

联系人：修先生

联系电话：180****9009

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2026年10月16日