地区生态环境局关于大兴安岭林业集团公司嫩江上游水源地保护治理项目拟审批意见的公示

序号

项目

名称

建设

地点

建设

单位

环境影响

评价机构

建设项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

公众参与情况

拟批复意见

1

******上游水源地保护治理项目

**省****林业局施业区（黑龙****自然保护区内多布库尔桥上游和下游多布库尔河两岸）

****林业局

**柏****公司

本项目属于防洪除涝工程，为**项目，仅评价驳岸生态修复工程。工程驳岸生态修复总长3.214km，其中石笼防护 2.212km、木桩护岸 0.090km、植草防护 0.912km；总占地 3.0928 公顷，其中永久占地 2.9246 公顷，临时占地（施工便道）0.1682 公顷，全部位于黑龙****自然保护区实验区（整合优化后一般控制区），不涉及核心区、缓冲区；已取得国家林草局保护区行政许可（林保许准（黑）〔2026〕9 号）。项目总投资 404.0 万元，环保投资 45 万元，环保投资占比 11.14%；计划 2026 年 11 月12 月（冰封枯水期）施工，不设置取土场、弃渣场、集中施工营地，土石方挖填基本平衡，挖方少量损耗全部回填利用。项目目的为解决多布库尔河汛期洪水冲刷造成岸坡坍塌、水土流失问题，增强河岸稳定性，维护**上游水源涵养功能。

一、项目主要环境影响

（一）施工期环境影响

本项目为**驳岸生态修复工程，施工内容为石笼防护、木桩护岸、植草防护以及施工便道建设，施工工期 2026 年 11 月12 月，安排在冰封枯水期开展作业，不设置集中施工营地、取土场、弃渣场。

1.大气环境：岸坡开挖、物料堆放、运输作业产生短时施工扬尘；施工机械、运输车辆产生燃油尾气，对施工区局部空气环境造成短暂影响。

2.水环境：岸坡开挖扰动遇地表径流会造成局部悬浮物升高；施工机械冲洗产生含泥沙施工废水；施工人员生活污水若处置不当会污染周边地表水体；临水木桩护岸作业扰动近岸底泥，存在短时增加河水悬浮物风险。

3.声环境：挖掘机、打桩机、运输车辆等施工设备产生噪声，会对区域野生动物产生惊扰，对就近管护站工作人员造成短时噪声干扰。

4.固体废物：施工产生少量建筑垃圾（废弃宾格网、绑丝、碎石）；施工人员产生生活垃圾，随意丢弃会污染林地、湿地环境。土石方挖填基本平衡，无弃土产生。

5.生态环境：工程永久、临时占地会清除局部河岸带植被；施工噪声、人员活动会造成野生动物趋避；岸坡扰动存在水土流失风险；木桩护岸临水作业会短暂扰动近岸水生生物；项目全部位****自然保护区实验区（一般控制区），施工管控不当会对保护区湿地、野生动植物栖息地造成扰动。

（二）运营期环境影响

本项目为驳岸生态修复生态工程，运营期无废气、废水、噪声、固体废物污染物排放，以生态正向效益为主。

1.大气环境影响：运营期无生产废气排放，不存在大气污染影响。

2.地表水环境影响：工程不改变河道走向、断面形态与水文情势；石笼、木桩生态护岸可稳固岸坡，减少水土流失与入河泥沙，改善多布库尔河水环境。若护岸结构破损坍塌，岸坡泥沙冲入河道，会造成局部河段悬浮物升高。

3.地下水环境影响：项目不涉及地下水开采、污染物入渗，对地下水基本无不利影响。

4.声环境影响：运营期无生产设备，无持续性噪声源，不会产生噪声污染。

5.土壤环境影响：生态护岸加固岸坡，减少土壤侵蚀流失；植草防护恢复地表植被，改善河岸土壤条件；护岸损毁发生岸坡垮塌会造成局部土壤流失。

6.固体废物环境影响：运营期不产生固体废物，无固废污染影响。

7.生态环境影响 （1）有利影响：石笼、木桩缝隙可为两栖动物、小型兽类、底栖生物提供栖息位点；植草防护恢复河岸带乡土植被，提升河岸生境异质性；减少岸坡坍塌、水土流失，改善多布库尔河湿地、珍稀水禽、细鳞鲑、哲罗鲑等冷水鱼类栖息环境，维护**上游水源涵养功能。 （2）不利影响：若后期管护不到位，石笼网锈蚀破损、木桩腐朽损坏，会造成护岸失效；植草区发生外来物种入侵，会破坏本土植物群落；人为无序扰动会破坏河岸带修复后的植被生境。

8.环境风险：主要风险源为汛期洪水冲击造成石笼、木桩护岸结构损毁；外来物种入侵破坏河岸植被；人为非法捕猎、捕捞、乱采植被破坏保护区生境；无化学品、危险物质储存使用，不存在化学品泄漏风险。

二、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

（一）施工期污染防控措施

1.大气防治：土方开挖、物料堆放区域洒水降尘；砂石等散装物料采用篷布遮盖；运输车辆密闭加盖；选用低排放施工机械；大风天气减少土石方开挖作业。

2.水环境保护：施工区设置 3 座 5m3 临时沉淀池，机械冲洗施工废水沉淀处理后全部回用洒水降尘，不外排；施工人员依托管护站，设置防渗旱厕，生活污水不排入地表水体；施工材料、土方远离河道堆放；冰封期开展施工，避开鱼类繁殖期；木桩护岸临水作业严格控制扰动范围，禁止水下大规模清淤；开挖作业面苫布遮盖，布设临时截排水沟，防止泥沙进入多布库尔河。

3.噪声管控：选用低噪声挖掘机、打桩设备；禁止夜间 22:00次日 6:00 施工作业；清晨、傍晚野生动物活跃时段减少高噪声打桩、开挖作业；运输车辆途经管护站等敏感区域减速、禁止鸣笛。

4.固废与生态保护：建筑垃圾分类收集，****回收站处置，其余建筑垃圾转运至指定场所处置；生活垃圾依托管护站垃圾收集系统统一清运；严格限定施工活动边界，严禁超范围占地；岸坡清理采取分段作业，保留施工区外原生植被；做好表土剥离、单独存放；施工结束拆除全部临时设施，施工便道等临时占地选用本土湿生草本植物开展植被恢复；施工期避开鸟类及野生动物繁殖季节（47 月）；加强施工人员宣教，严禁猎捕野生动物、采摘保护植物；落实土石方随挖随填，做好开挖面苫盖，防控水土流失。

（二）运营期大气污染防治措施

运营期无废气产生，无需废气治理工程；加强河岸管护，禁止在护岸范围内露天焚烧杂物。

（三）地表水污染防治措施

1.护岸结构巡检维护：汛前、汛后定期检查石笼、木桩护岸完整性，及时修复破损、塌陷部位，防止岸坡垮塌造成泥沙入河。

2.河道生态保护：保持石笼、木桩缝隙通透，禁止水泥砂浆封堵孔隙，保障水陆生物栖息、通行；不得人为平整滩湾浅滩，保留河道原有生境；禁止向河道倾倒垃圾、废渣；定期监测多布库尔河河段水质，监控悬浮物等指标变化。

（四）地下水保护措施

项目无地下水污染风险；禁止在护岸区域堆放油料、化学品，防范偶然洒落渗入地下；做好河岸植被养护，维持水源涵养能力。

（五）噪声治理措施

运营期无噪声设备，无降噪工程；管控护岸区域人为活动，禁止在保护区内开展高噪声作业。

（六）固体废物分类处置措施

运营期无生产固体废物；建立巡护制度，及时清理河岸人为丢弃的生活垃圾，转运至合规处置场所。

（七）生态减缓与修复措施

1.护岸工程管护：定期巡检石笼防护，及时补填流失石料、修复破损网片；木桩护岸出现腐朽、松动及时更换，维持木桩间通透缝隙；植草防护区金**等乡土植物加强管护，死亡植株及时补种；禁止使用除草剂、农药，及时清除外来入侵物种。

2.河岸带植被修复维护：维持近自然河岸植物群落，保留灌丛、高草斑块，为鸟类、两栖类提供栖息环境；退化斑块补植**本土湿生植物，不引入外来观赏物种。

3.水生生物保护：保留石笼缝隙作为底栖、鱼类栖息位点；设置警示标识，禁止在修复河段电鱼、毒鱼、非法捕捞，配合落实禁渔管控；繁殖期管控滨岸人为强光照明，降低对水禽、两栖类干扰。

4.自然保护区管控：严格落****自然保护区管理要求，禁止在工程范围内取土、采石、堆放弃渣；定期开展生物多样性巡护，记录植被、野生动物活动情况。

（八）环境风险防控与应急措施

1.储备应急物资：准备土工布、石料、木桩等抢险物资，用于汛期护岸损毁应急抢修。

2.落实汛期巡检制度：汛期加密巡护频次，发现石笼垮塌、木桩损毁、岸坡冲刷险情，第一时间开展应急处置，阻止岸坡进一步坍塌。

3.建立联动机制：****林业局、****自然保护区管理机构建立应急联动；发现外来物种大规模入侵、野生动物受干扰、护岸重大损毁及时上报处置。

4.完善管控约束：设置工程警示保护标识，制止乱采植被、非法捕捞、人为破坏护岸设施行为。

（九）环境管理与监测计划

1.设置专职环境及生态管理人员，落实施工期环境监理；建立工程运维台账，记录护岸巡检、植被恢复、巡护发现问题及处置情况，落实环保 “三同时” 要求。

2.施工期开展监测：地表水、环境空气、声环境在施工高峰期开展监测。

3.运营期跟踪监测：汛后开展岸坡稳定性巡检；每年丰水期开展河段水质监测；施工结束后第一年秋季开展河岸植被成活率、覆盖度监测；关注区域野生动物栖息情况。

4.施工结束完成竣工环境保护验收，验收合格后正式投入运行；全过程接受生态环境、林业草原主管部门监督检查。

本项目属于环境影响报告表，按照规定不需开展信息公开及公众参与。

同意